【他山之石】潍坊市昌乐县委编办念好“三字诀” 提升机构编制服务保障能力

潍坊市昌乐县委编办念好“三字诀” 提升机构编制服务保障能力

潍坊市昌乐县委编办坚持机构编制管理围绕中心、服务大局，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的思路，念好“控”“调”“保”三字诀，不断提升机构编制资源使用效益，为经济社会发展提供体制机制保障。  

念好“控”字诀，守牢总量红线。一是严守用编审批制度。坚持“一支笔审批”和归口管理的相关规定，严格按照上级批复年度用编进人计划安排各类考录、招聘及政策性安置工作，对于超编满编单位提出的用编进人计划一律不予核准。二是严格规范机构编制审批程序。对部门提出的机构编制调整事项充分研判，把准上级政策要求，结合本地工作实际提出处理意见，按权限提交室务会或者编委会进行研究，从“源头”做好把控。三是加强机构编制动态监控。借助省机构编制综合管理信息系统对超编进人、超职数配备干部等情况进行监测分析，对发现的可能存在违规问题，及时通过“函告制”“跟踪问效”等方式，做到提前反馈提醒，及早规避。  

念好“调”字诀，优化机构设置。持续做好党政机构改革“后半篇”文章，完成对党建工作、农业农村、安全生产领域的体制机制调整，不断优化部门职能配置。加强基层党建指导力度，进一步细化组织部门内部职责分工和科室设置，明晰基层党建指导协调责任，确保党对基层组织的全面领导落到实处。加强县委农办职责定位，健全农委成员单位协作配合机制，调整农办领导职数及机构设置，确保党对农业农村领域领导的各项部署。充实调整县委县政府安委会组成人员，相应调整县应急局内设机构设置，压实开发区管理机构安全生产监管责任，促进安全生产主体责任落实。

念好“保”字诀，主动跟进服务。一是坚持“保证重点”“基层倾斜”。事业单位改革中共收回191名编制，向重点领域和基层倾斜比例达到80%，其中34%用于补充保障农业农村、应急管理、市场监管等民生领域，46%的事业编制直接下沉至镇街，有效解决重点领域和基层一线力量薄弱的问题。二是充分确保中小学教师队伍稳定。坚持足额核定、动态调整原则，根据学生数和教育布局变化，每三年对中小学教师编制进行重新核定，专任教师编制数只增不减。同时，全力保障外地教师申请回昌事项，夯实教师队伍稳定性。三是强化基层医疗卫生队伍建设。对全县基层医疗卫生机构相关机构编制事宜重新进行核定，进一步理顺基层医疗卫生机构管理体制，2019年以来，累计招聘基层医疗卫生人员150名，整体空编率下降18%。2022年安排基层卫生院用编进人计划90名，最大程度满足基层医疗卫生机构专业人才需求。

（信息来源：山东省机构编制网）