【他山之石】日照市委编办“三点发力”推进法治政府建设

日照市委编办“三点发力”推进法治政府建设

    日照市委编办立足本职工作，扎实做好权责清单管理、综合行政执法体制改革等工作，着力推动加强政府监管能力建设，为经济社会发展提供有力法治保障，让法治政府建设成果更多惠及群众。

一、突出“理”，优化调整两张清单。一是动态调整权责清单。按照上级关于优化流程再造、落实审管衔接机制等方面要求，强化政府部门主体责任，与市县行政审批机构及时对接，督促相关部门按照《山东省政府部门权责清单管理办法》有关规定，及时动态调整权责清单。二是用好用活两张清单。按照政务服务事项与权责清单“两单融合”一致性要求，建立权责清单与政务服务事项清单同步调整机制，对因法律法规规章等颁布、修改或者废止，国务院或者省、市政府决定，以及政府部门机构职能发生调整等导致权责事项发生变化的，在规定时间内对两张清单进行调整衔接。今年，市人社局更改政务服务事项后，将权责清单事项“日照市高校毕业生（博士后科研人员）补贴”名称改为“日照市青年人才生活补贴申领”，并修改完善行使依据等事项要素。

二、突出“应”，构建协调配合机制。一是行业主管部门与综合行政执法部门之间。指导市县两级综合执法部门出台综合行政执法协作配合工作机制相关文件，建立了联席会议制度。在城乡规划领域，市自然资源和规划局出台了《关于建立日照市城乡规划执法联动协调机制的通知》，形成了重心下移、有序衔接的整体执法合力。二是执法部门之间。执法部门间建立了联合执法工作机制。涉海执法领域，出台了《关于明确市直涉海部门监管执法职责分工及协作配合机制的意见》，对市海洋发展局、市自然资源规划局、市生态环境局、市公安局、市审批局等市直涉海部门监管职责分工进行了界定，对涉海执法权限及委托执法事项进行了明确，市海洋与渔业监督监察支队分别与上述部门签订了行政执法委托书，建立了协作配合机制。

三、突出“顺”，着力提升执法效能。一是优化应急执法体制机制。今年以来，日照市委编办深化综合行政执法改革，进一步整合优化我市应急管理职能和编制配备，加强应急执法队伍建设。市县两级重新组建应急管理综合行政执法队伍，并推动执法队伍参公管理，提升防范化解重大安全风险、遏制各类生产安全事故工作保障能力。二是拓宽执法人员晋升渠道。为市直7支非参公执法队伍核定了编制结构比例，解决了长期以来非参公执法队伍人员晋升难、待遇低、工作积极性不高等突出问题，稳定了队伍、提高了执法主动性。

（信息来源：山东机构编制网）