迁西县开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作

迁西县开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作

为切实提高机构编制资源使用效益，增强机构编制刚性约束，根据《中国共产党机构编制工作条例》《中共河北省委机构编制管理规定》《机构编制管理评估办法（试行）》等有关规定，近日，经县委编委批准，迁西县在县农业农村局、县市场监督管理局开展机构编制执行情况和使用效益评估试点，力求通过评估试点，探索路径，总结经验，强化跟踪问效，客观评价机构编制资源投入与产出效益，完善机构编制闭环管理，推动形成机构配置合理、编制使用高效的良性机制。

强化目标导向。紧紧围绕贯彻落实党的二十大关于“优化机构编制资源配置”的重大决策部署，坚持把机构编制资源作为重要政治资源、执政资源和稀缺资源，以试点单位为突破点，着力发现和破解制约高质量发展的深层次体制机制障碍，着力发现和破解机构编制资源配置不平衡不充分的短板，着力发现和破解机构职能不够优化协同高效的症结。统筹考量事业发展需求和财政保障能力，妥善处理严控机构编制与有效服务发展的关系，激发部门内生动力。

规范评估内容。根据中央编委《机构编制管理评估办法（试行）》（中编委发〔2021〕2号）和省市有关要求，机构编制执行情况评估重点包括五方面内容：一是党管机构编制原则和职责任务落实情况。是否按照民主集中制和党委（党组）议事规则、决策程序讨论决定机构编制事项；是否按照规定请示报告机构编制事项；“三定”规定执行是否存在履职越位、缺位、错位的情况，是否存在随意解读“三定”规定，合意则取、不合意则舍的情况；是否建立完善部门协同配合机制等内容。二是机构改革政策落实情况。机构改革中机构整合是否做到真正融合还是简单的两两叠加；新增、划转、下放、取消的职责以及需要加强的职责是否切实落实到位，做到履职尽责。三是内设机构及所属事业单位设置、职能配置、编制配置落实情况。是否按“三定”规定和相关机构编制批复设置；机构运行是否协调配合、职责边界是否清晰；人员结构与职责分工是否科学合理等内容。四是机构编制管理规范情况。机构编制管理规定执行情况，机构编制违纪违法问题及整改情况。五是其他需要评估的指标。机构编制使用效益评估重点包括四方面内容：一是履职效益。重点是主责主业聚焦程度，权责清单实施效果，职责分解细化程度，协作配合履职效果，热点难点问题解决效果，相关部门和服务对象评价。二是机构配置效益。重点是内设机构职责分工清晰度，内部运行效果，部门(单位)管理权限内的内设机构设置合理性。三是编制和领导职数使用效益。重点是编制资源统筹效果，内部挖潜效果，编制和领导职数配比优化度，编制资源向重点领域重点岗位倾斜程度，编制使用数与核定数比例，与同类机构相比完成同等工作量的编制使用数，工作饱满度。四是其他需要评估的指标。

明确方法步骤。评估工作分单位自评、实地评估、评估报告三个步骤进行。单位自评：被评估单位按照机构编制评估内容、方式等要求，进行自查自评，并逐项如实填写评估检查表。实地评估：县委编办对照评估指标体系和被评估单位的“三定”规定等，到被评估单位通过召开座谈会、查阅相关文件资料、相关内设机构人员问询等形式进行核查评估。评估报告：根据单位自评和实地评估情况，对履职效益、机构配置效益、编制和领导职数使用效益进行综合分析评定，向县委编委提交评估报告。

强化结果运用。评估结果作为进一步完善机构职能体系、规范机构编制管理、优化机构编制资源配置和调整被评估单位机构编制事项的重要依据。对需要被评估单位整改的，逐项跟踪，紧盯不放，切实整改到位；对需要动态调整和优化配置的，加强审批联动，该理顺的理顺，该加强的加强，该撤并的撤并；对需要纳入政策储备的，结合机构改革、修订“三定”规定等开展前瞻性、基础性研究论证，为县委编委科学决策提供参考；对评估中发现的机构编制违规违纪违法行为，按照有关规定严肃处理。

（迁西县委编办供稿）