丰南区委编办四项举措 深入推进乡镇和街道综合行政执法改革

丰南区委编办四项举措

深入推进乡镇和街道综合行政执法改革

今年以来，丰南区委编办根据省、市部署要求，坚持问题导向，聚焦基层难点，完善工作机制，加强执法保障，全力推进乡镇综合行政执法改革见成效。

一、明确执法事项，健全工作机制。按照“成熟一项下放一项，确保放得下、接得住、管得好”的原则，根据省、市两级于3月份、6月份下发的《乡镇和街道行政处罚事项指导清单》，制定并公布《唐山市丰南区乡镇和街道行政处罚事项清单》。厘清行业监管与行政执法的关系，合理划分乡镇和街道与上级职能部门的职责权限，合理界定执法事项，避免多头交叉执法、重复检查、执法空挡。

二、明确编制配备，下移执法重心。整合现有站所、分局和上级部门下放的执法力量和资源，各乡镇、街道统一组建综合行政执法队，统一名称和挂牌标识，实行“一支队伍管执法”。按照“编随事走、人随编走”的原则，统筹辖区内行政执法编制资源向基层和一线倾斜，做到执法重心和力量同步下移、职责整合与编制划转同步实施、队伍设置与人员移交同步操作。严控综合行政执法队人员编制底数，确保下放执法职能与执法力量相匹配，有效解决基层执法力量薄弱问题，全区各乡镇和街道综合行政执法队人员编制10-24名，平均13名，符合省市要求编制不少于10名的规定，充实乡镇和街道执法力量。

三、建立保障机制，加强执法队伍建设。与区司法局密切协作，建立健全乡镇政府、街道办事处与相关部门之间的执法协调衔接机制，完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享制度，做好行政执法与刑事司法的衔接。建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强对综合行政执法队伍的领导和管理，按照有权必有责的要求，全面落实执法责任制，严格限制自由裁量权，打造行政执法监督平台，建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制，规范行政执法行为。

四、整合信息资源，提升执法效能。为承担基层一线日常执法巡查和现场监管等功能，依托乡镇和街道平台基础，整合现有设在乡镇和街道的综合治理、社区治理等各系统指挥信息资源，建立全域统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。　　

（丰南区委编办供稿）