迁西县实化“八项措施”优化机构编制资源配置

迁西县实化“八项措施”优化机构编制资源配置

为全面贯彻落实党的二十大提出的“优化机构编制资源配置”重大部署，迁西县专门制定《关于进一步优化机关事业单位机构编制资源配置的实施方案》，实化“八项措施”，优化机构编制资源配置，完善机构编制闭环管理，促进机构编制资源节约、集约利用，提升机构编制资源使用效益，推动形成机构设置合理、编制使用高效的良性机制，为实现县域经济社会高质量发展提供体制机制保障。

一、统筹优化行政事业机构编制资源配置。优化县直各单位内设机构和下属事业单位机构设置和职能配置，对分工过细的进行有机整合和优化重组。用好用活存量编制，树立“过紧日子”思想，各单位提出机构编制动议事项，首先立足内部挖潜、盘活存量资源，坚决摒弃单纯依靠增加机构编制解决问题的惯性思维。加强机构编制使用跟踪问效。加强事业单位动态管理，动态调整编制配备。

二、从严规范部门内设机构和下属事业单位管理。严格按“三定”规定设置机构、明确职责、推进工作，现行机构设置不适应工作需要的按程序和权限报机构编制部门审批调整。规范部门所属事业单位管理，强化“部门所属”的刚性约束，原则上部门所属事业机构按隶属关系归口主管部门统一管理，不作为单独考核单位，条件允许的相对集中办公。挂牌机构不得实体运转。

三、严肃编制人事工作纪律。严肃干部调配纪律，严格执行机构编制使用核准制度。完善股级干部任职备案机制，各单位股级干部按程序报组织人社部门批准调整后，及时报机构编制部门备案，同步更新机构编制信息平台数据。严肃干部借调纪律，按规定严格履行借调手续，从严控制从乡镇街道、学校医院借调人员。严肃编外用工管理纪律，加强日常管理，原则上无政策规定不招聘编外人员。

四、提高编制人事资源使用效能。加强单位内部精细管理，坚持因需设岗、按量定岗，充分挖掘自身潜力，提升使用效能。提高非领导岗位职级公务员配备使用效益，促进人尽其才、才尽其用。分类疏解编外人员，在政策范围内，加大从编外人员招聘事业编制人员比例，实现在不增加财政负担的基础上优化人员结构。统筹机关事业单位各类用人计划管理，建立行政事业人员稳定补充机制。

五、逐步加大政府购买服务力度。根据各单位实际情况，逐步建立健全政府购买服务指导清单和审批流程。适合由社会力量提供的公共服务，经科学审核和评估测算后，通过政府购买服务的方式解决，推动从“养人”向“养事”转变，推动财政供养人员逐步减少。

六、深化乡镇街道治理体制改革。充分发挥乡镇街道党（工）委在深化基层治理体制改革中的主体作用，对行政编制和事业编制实行分类管理、人员统筹使用。持续加强基层治理体制改革的指导督导，加强培训，提高效能。加强对乡镇街道基层管理体制改革的评估检查，完善制度，常态督导。

七、规范各级各类学校编制资源配置。强化机构编制刚性约束，科学核定编制、合理配备教职工。落实各级各类中小学教职工编制“双达标”要求，加大对各级各类学校的编制保障力度。提升教职工队伍精细化管理水平，积极探索既满足教学需要又有利于教育优质均衡发展的管理方式，严禁公办学校教师长期到社会办学任教，严禁新增编外教师特别是代课教师，清理借调教师。稳妥推进小规模教学点撤并。

八、严格落实机构编制报告、评估、监督检查制度。落实机构编制报告制度，各单位定期向县委编委、县委编委定期向县委和市委编委专题报告上一年度机构编制重要事项。落实机构编制办理制度，动议申报机构编制事项，先沟通、后申请，在动议之初即与机构编制部门充分沟通并达成一致，党委（党组）领导班子集体讨论决定后按程序报批；未经沟通，不得擅自向县委、县政府申报或在请示报告中夹带机构编制事项。落实机构编制评估制度，严格机构编制申请事项、执行事项和使用效益评估，评估结果作为评估单位调整优化编制资源配置的重要依据。落实机构编制监督检查制度，严格落实《机构编制核查暂行办法》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等相关规定，加强常态化监督检查。

（迁西县委编办供稿）